美国大使馆电报:美国大使馆电报文件:美国政府在伊拉克镇压伊朗持不同政见者时概述了“两难”

 作者:过噩敕     |      日期:2019-01-30 02:12:00
195061秘密第01节04 04 BAGHDAD 000553 NOFORN SIPDIS EO 12958:DECL:02/27/2019标签:PTER,PHUM,PINR,PREF,PREL,IZ,IR,US主题:MEK / CAMP ASHRAF - 前方的方式:A BAGHDAD 442 B BAGHDAD 420 C BAGHDAD 405 D BAGHDAD 287 E BRUSSELS 101 F BAGHDAD 113 G 08 BAGHDAD 2658分类:政治军事参赞Michael H Corbin因原因14(b)和(d)1(S / NF)摘要: Mujahedin e-Khalq(MEK)在伊拉克面临困境,因为GOI明确表示该组织是一个恐怖组织,并寻求关闭Ashraf营设施以及所有居民离开伊拉克它计划起诉一些成员它认为MEK代表萨达姆侯赛因政权对什叶派和库尔德人进行的犯罪集团GOI迫使其他国家采取其余居民阿什拉夫营地现在由GOI的安全责任,担任监督职务的美国小部队GOI提供了书面材料保证对阿什拉夫营地的居民进行人道待遇,并表示不会强行将任何成员驱逐到他或她可能面临迫害的国家虽然GOI对这个问题不耐烦并面临来自伊朗的巨大压力,但它正在了解那里不容易或快速解决方案为了打破组织的邪教性质,GOI威胁要将组织领导者与职级分开,除非经过一段时间的精心准备和规划,行动(或寻求逮捕领导人的决定)将导致人道主义危机如果GOI对MEK采取严厉措施并引发反应(或MEK挑起伊拉克安全部队(ISF)),USG将面临一个挑战性的困境:我们要么保护外国恐怖组织成员(FTO)不受ISF行动的影响,要么冒着违反美伊安全协议的风险,要么我们拒绝在人道主义危机中保护MEK,周四导致国际社会对USG和GOI的谴责在与伊拉克多国部队(MNF-I)总司令(CG)协商后,我们选择的行动方针是鼓励GOI直接与MEK谈判,敦促双方保持克制,监督阿什拉夫营地的情况,并进一步让国际组织和第三国外交官参与结束摘要----------背景---------- 2(S / NF)目前有3400人,其中大部分是MEK的成员,居住在巴格达东北约90公里的阿什拉夫营地在被驱逐出法国后,该组织应萨达姆侯赛因的邀请于1986年迁往伊拉克民族解放军(NLA),一支约7,000人的部队(一些估计表明它可能多达三倍),他们有时单方面地与伊朗政权进行常规战斗,有时是单方面的,与伊拉克部队合作, utilizi以伊拉克领土为基地从1986年到1988年伊朗 - 伊拉克停火协议签署之后,国家图书馆遭受了重大伤亡,特别是在他们的最后一次攻势中,从那时起直到2001年,国家图书馆继续定期进行小规模跨境袭击,并进行了辩护他们反对在伊拉克领土上相应的伊朗袭击有关MEK QIraqi领土的相互矛盾的报道关于在沙漠暴雨行动(SBU)行动之后对北方库尔德派系和南部什叶派进行MEK行动的报道相互矛盾联军部队在伊拉克自由行动中入侵伊拉克,在伊拉克的MEK基地遭到轰炸几名MEK成员在袭击中被打死或受伤,但是MEK成员被命令不要还火,他们没有MEK / NLA随后于2003年4月15日签署停火信件从MEK没收重武器和所有轻武器,伊拉克MEK的成员资格得到巩固从几个MEK营地到Ashraf联合特遣部队134(TF-134)的主营地开始为Ashraf营地及其居民提供安全保护,建造毗邻的前方作战基地(FOB)Grizzly BAGHDAD 00000553 002 OF 004 4(S / NF)由于有报道说MEK参与了镇压库尔德和什叶派的起义并与恐怖组织有关系,他们在伊拉克没有大量追随者 同样地,因为他们已经一起反对伊朗伊拉克军队作战,他们在伊朗的民众支持率低他们,然而,惹人喜爱自己在迪亚拉省周围的村庄,提供就业岗位,水,医疗服务成功(有时与金钱奖励)和其他支持5(S / NF)尽管GOI自2003年以来多次呼吁驱逐阿什拉夫营地居民(CAR),但在2008年6月大规模反伊朗(以及一些说反伊拉克)政治集会在营阿什拉夫举行,印尼政府开始反击部长理事会发表所标示的MEK为FTO并使其非法的任何人同阵营做生意它正式呼吁驱逐法令来自伊拉克的团体6(S / NF)预计联合国授权的到期将允许CF在伊拉克采取单方面行动,并且在2008年12月31日之后,USG(Embassy / MNF-)无法再向CAR提供受保护人员身份我bega n准备并与GOI协调转移营地及其居民的安全责任大使馆要求并接受居民人道待遇的书面保证(REF G)总之,保证规定居民将得到治疗根据伊拉克宪法,法律和国际义务,他们还规定,政府不会将居民转移到他们可能有理由担心因政治观点或宗教信仰而遭受迫害的地方或他们可能遭受酷刑的地方7(S / NF)GOI已经在MEK上发表了官方立场:他们是恐怖主义组织,但成员将被视为个人他们只有两种选择:自愿遣返回伊朗或他们选择的第三国--- --------新时代----------- 8(S)截至2009年1月1日,USG不再根据“日内瓦第四公约”赋予CAR保护人身份 - ap在2004年目前的OSD达到olicy位置,然而,200名美军士兵仍接近营地阿什拉夫(按FOB灰熊)公布,以监测和营地这些部队在伊拉克政府的邀请,按照担保协议9运行情况报告(S / NF)1月1日,在USG开始将目光转向营的安全性完全移交给伊拉克政府这一过程,其中包括驻扎在营地阿什拉夫和关节曼宁在伊拉克军队(IA)营(BN)培训的一条龙通往营地的检查站于2月20日完工----------------------------- GOI计划与营地 - --------------------------- 10(S)GOI在国家安全顾问(NSA)的指导下成立了一个部际委员会)Mowaffaq al-Rubaie博士该委员会正在研究CAR的各种选择(REF B),包括: - 逮捕领导人我们知道目前有三个活跃的GOI逮捕令为MEK领导人提供了Qactive GOI arres牛逼权证MEK领导者有高达54名MEK成员希望伊朗政府报告(目前还不清楚有多少这54实际上是在阿什拉夫营地) - 从基层分离领袖和文件鲁巴伊指出,一个选项被考虑无论是在营地还是其他地方,将“50-100名”领导人与营地的其余部分实际分开 - 将居民迁移到远离伊朗的不同地点Rubaie正在研究将CAR重新安置到“两三个”其他地方的建议在伊拉克西部地区,“远离伊朗袭击的可能性”BAGHDAD 00000553 003 OF 004 11(S / NF)虽然第三种选择最不可能,但执行这三种选择很可能会导致人道主义危机最近的叛逃者在阿什拉夫营地和国外公布了限制大规模殉难的计划,至少女性领导人应该自杀,如果GOI进入营地逮捕领导人还有计划由中非共和国进行大规模示威以抗议任何扩张GOI在营地中的存在这些示威活动虽然是和平的,但很容易与ISF(REF F)猛烈对抗MNF-I交战规则(ROE)允许部队应对使用致命武力的情况非武装人员--------------------------国际安置-------------------- ------ 12(S / NF)超过1000名中非共和国声称与伊朗以外的第三国有联系 法国,德国,加拿大,澳大利亚和英国构成了索赔的大部分欧盟最近将MEK列为FTO(REF E)因此,我们已要求该部门欧洲各国首都(REF D)敦促他们遣返国民;因人道主义原因考虑延长难民身份申请;允许有家庭关系的人进入他们的国家进行家庭团聚13(S / NF)伊朗驻巴格达大使馆告诉伊拉克人权部长,它打算向所有3400 CAR发放有效护照并将其送往土耳其(REF C)与公开声明(REF D)相反,伊朗大使告诉部长,伊朗不想将任何MEK叛逃者遣返回伊朗红十字国际委员会官员2月5日告诉我们,他们认为伊朗将遣返前MEK成员,但注意到自2008年4月以来没有任何遣返红十字国际委员会指出,他们没有关于迫害返回伊朗的前MEK成员的报告,但也承认,如果没有严格的国际监督,其在伊朗监测的能力极为有限, 3400 CAR很少会选择返回伊朗----------------------在伊拉克前进的道路-------- -------------- 14(S)与MNF-I一起,我们的计划是迫使GOI履行其人道主义保证(最近由马利基总理于2月19日重申(REF A))马利基总理回应他将严格尊重TF-134将监督营地的保证并继续促进CAR与GOI之间的协调15(S)FOB Grizzly的200名美国士兵将继续观察和记录GOI对MEK的行为,使馆团队和国际组织,如红十字国际委员会和联伊援助团,CDA和CG MNF-I将亲自抗议任何违反直接向马利基总理提供人道主义保证我们的军队不会干涉GOI逮捕领导人的努力,但会根据中央司令部的ROE设法防止虐待平民因为美国的军事干预有可能在我们与GOI的关系中引发危机,大使馆和MNF-I将与GOI的最高级别协调,以防止此类危机的发展或升级大使馆也将立即如果美国和伊拉克部队之间发生任何对抗,美国和Q部门之间会发生任何对抗,请咨询该部16(S)我们将继续鼓励国际组织继续参与MEK局势红十字国际委员会承认缺乏资源,2月25日再次访问营地虽然红十字国际委员会不会在阿什拉夫营地设立常驻机构,但官员们表示他们将继续监测人道主义局势联合国难民事务高级专员办事处已经注意到有意采访巴格达最近的两名MEK叛逃者难民要求中非共和国代表最近前往巴格达,在国际原子能机构的陪同下,与联伊援助团代表会晤这些组织协助寻找解决MEK问题的办法非常重要17(S / NF)作为我们在谈判中的作用 MEI和BAGHDAD 00000553 004 OF 004 GOI已经减少,GOI和MEK之间的直接互动增加了建议,MEK领导人已经开始直接与GOI当局解决他们的问题,而不是我们MEK安全部队和IA BN之间的战术协调产生了积极的结果,并增加了MEK对IA提供安全保障的信心Ashraf 18( S / NF)自从Rubaie于1月27日与西方外交官会面(参考文献D)以来,我们聘请了法国,英国,加拿大,瑞典和澳大利亚大使馆,他们声称与他们的国家有联系,而法国政府已经注意到它的意图不是接受任何中非共和国,其他人正在与他们的政府就前景进行磋商我们将向希望访问其国民的那些大使馆以及那些声称拥有前难民身份或有家庭关系的人提供支持19(S)我们相信这是衡量和公平的做法,加上广泛的高级领导人参与,将化解一个动荡的局面然而,我们不能确定成功是不可能的尽管我们努力BUTENIS,